Ahora que en el Congreso de la República se debate la implementación de los “vouchers educativos”, es necesario señalar que dicho sistema, implementado en Chile durante la dictadura de Pinochet, ha sido un fracaso desde su inicio. La privatización de la educación y la transferencia de recursos públicos a instituciones privadas ha generado mayores niveles de injusticia y desigualdad en el acceso a la educación, así como un incremento del descontento entre padres, estudiantes y docentes. Como defensores de la educación pública gratuita y de calidad, exigimos que el Estado asuma la responsabilidad de invertir en la educación del pueblo y no dejarla en manos del mercado. Es hora de tomar medidas para revertir el daño causado por el modelo neoliberal y garantizar una educación de calidad y equitativa para todos.

El modelo de vouchers educativos ha perjudicado a los docentes en Chile al reducir sus salarios, empeorar sus condiciones laborales y debilitar su capacidad de organización sindical. 

¿Cómo empieza la estafa?

Durante la dictadura de Pinochet en los años 80, se aplicaron las principales reformas neoliberales en Chile. En el ámbito educativo, se estableció un sistema de financiamiento público para escuelas privadas, conocido como vouchers, el cual fue implementado de manera más amplia en los años 90 durante el gobierno de Eduardo Frei. En el año 2006, durante el gobierno de Michelle Bachelet, se introdujo una reforma educativa que buscaba hacer frente a los problemas de calidad y equidad del sistema educativo chileno. Sin embargo, el modelo de vouchers siguió siendo la piedra angular de la política educativa, y la reforma no logró cambios significativos en el sistema educativo.

Milton Friedman y Augusto Pinochet. Durante brutal dictadura se implementaron las reformas neoliberales.

El fracaso de la política privatista

A pesar de que el modelo de vouchers en Chile ha sido presentado como un sistema que permite a las familias elegir la educación que quieren para sus hijos, en realidad, ha tenido el efecto opuesto. Como señala la académica chilena, Javiera Cubillos, en su libro «La educación en Chile: del gremialismo al neoliberalismo», «la implementación del sistema de vouchers ha generado segregación y ha profundizado la desigualdad en el sistema educativo, dado que las escuelas con mejor rendimiento y con mejores instalaciones son aquellas que cobran aranceles altos y seleccionan a sus alumnos, dejando a los estudiantes más pobres y vulnerables en escuelas con peores condiciones y menor calidad educativa» (Cubillos, 2009, p. 57).

A manos llenas… Según datos del Consejo Nacional de Educación chileno, en 2019 las 10 empresas educativas más grandes del país recibieron un total de 182.000 millones de pesos chilenos (equivalentes a unos 240 millones de dólares) en subvenciones estatales. Un estudio realizado por la Fundación Sol en 2019 encontró que el 80% de los estudiantes de escuelas subvencionadas no alcanzan el nivel de aprendizaje adecuado en matemáticas y lenguaje, en comparación con el 55% de los estudiantes en escuelas municipales. Según informe del Centro de Investigación e Información Periodística (CIPER), el empresario chileno Horst Paulmann, dueño de la cadena de supermercados Cencosud, es uno de los mayores beneficiarios del modelo de vouchers educativos, ya que a través de su fundación ha obtenido grandes sumas de dinero para implementar programas educativos en escuelas públicas. Horst Paulmann, dueño de la cadena de supermercados Cencosud.

Incremento de la injusticia y la desigualdad

Este modelo de financiamiento ha llevado a un aumento de la desigualdad en el sistema educativo, generando una brecha aún mayor entre ricos y pobres. Un informe de la Unesco en 2016 señala que «el sistema de vouchers ha intensificado la segregación socioeconómica en la educación, lo que ha tenido un impacto significativo en la calidad de la educación y en el rendimiento académico de los estudiantes más pobres» (Unesco, 2016, p. 22). Además, la misma investigación muestra que el modelo de vouchers ha permitido a las escuelas privadas seleccionar a los estudiantes, lo que ha generado una «creciente polarización social» en el sistema educativo (Unesco, 2016, p. 22).

Descontento de padres, estudiantes y docentes

La implementación del modelo de vouchers ha generado un fuerte descontento entre padres, estudiantes y docentes en Chile. Las constantes protestas y movilizaciones han evidenciado la insatisfacción con la calidad de la educación y la profunda desigualdad que existe en el sistema. Según una encuesta de Adimark en 2020, el 84% de los chilenos piensa que la educación está injustamente distribuida en el país, y el 77% cree que la calidad de la educación ha empeorado en los últimos años (Adimark, 2020). 

El SUTEP y organizaciones como la Internacional de la Educación y la Universidad de Barcelona han advertido que en el Perú la educación privada de bajo costo no es mejor que la pública.

El fracaso de un modelo injusto

El modelo de vouchers en la educación chilena ha fracasado en su intento de mejorar la calidad y equidad en la educación del país. La implementación del sistema no solo ha permitido el aumento de la segregación social, sino también la creación de escuelas que lucran a costa de la educación de los niños y jóvenes. Además, ha generado un descontento generalizado entre padres, estudiantes y docentes, quienes han salido a las calles para exigir una educación de calidad y equidad.

En Chile existen políticos, colectivos y grupos de la sociedad civil que plantean reformar el sistema educativo desde una perspectiva que valore la educación como un derecho y no como una mercancía. La educación debe ser pública, gratuita y de calidad, y los recursos deben estar dirigidos a mejorar las condiciones de las escuelas públicas y a aumentar la igualdad de oportunidades para todos los niños y jóvenes del país.

Junto al proyecto que está en el Congreso Peruano, desde fines del 2022, ya existen lobbies de grupos empresariales que asumen a la educación como un servicio, ejerciendo presión mediática para generar una corriente favorable a la implementación del modelo de vouchers, ante lo cual el magisterio se alza en una sola voz para defender la educación pública, gratuita y de calidad.

¡La educación pública se defiende!

¡Viva el SUTEP!

Referencias:

Bellei, C. (2012). The Chilean Voucher System: Some Lessons Learned. Peabody Journal of Education, 87(3), 345-358. https://doi.org/10.1080/0161956x.2012.682070

Bellei, C., & Muñoz, J. (2011). ¿Mejora la equidad el modelo de vouchers? Evidencia a partir del caso chileno. Estudios de economía, 38(2), 353-378.

Bellei, C., & García-Huidobro, J. E. (2017). Chile: El fin del modelo neoliberal en educación. Propuesta Educativa, 45(2), 7-22. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=358551861001

Carnoy, M., & McEwan, P. J. (2013). The Chilean Education System: A Critique. Journal of Educational Change, 14(2), 141-162. https://doi.org/10.1007/s10833-013-9217-0

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Fundación Sol. (2019). Radiografía a la educación en Chile. Recuperado de https://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2019/05/Informe-educacion-Fundacion-Sol-Mayo-2019.pdf

Mena, I. (2019). Inequidades en la Educación en Chile: El Voucher y sus efectos en la educación de los sectores más vulnerables. Journal of Education and Human Development, 8(2), 87-94.

Ministerio de Educación de Chile. (2020). Plan nacional de formación continua. Gobierno de Chile. Recuperado de https://www.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/19/2020/02/PLAN-NACIONAL-DE-FORMACI%C3%93N-CONTINUA-2020-1.pdf

Román, M., & Valenzuela, J. P. (2017). La implementación del voucher en Chile: una evaluación crítica. Revista de Ciencia Política, 37(3), 631-654.

Santiago, P., Kogan, M., & Bascopé, M. (2019). La calidad del trabajo docente en Chile: un análisis desde la perspectiva de los docentes. En P. Santiago (Ed.), Mejorar la profesión docente: políticas y prácticas para la igualdad y la calidad en la educación (pp. 221-258). OCDE.

UNESCO. (2016). Education in Chile. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000244062